Afrique de l’Ouest: Le journalisme pour la démocratie à l’ère numérique du journalisme éthique

Abuja, Nigéria

1-2 Mars 2018

Déclaration

La crise mondiale de l’information dans laquelle le journalisme est submergé par les intérêts étroits des centres de pouvoir politiques et organisationnels est fortement ressentie en Afrique de l’Ouest où le discours haineux, les fausses nouvelles et l’exploitation abusive des technologies de l’information mettent en péril le pluralisme et la démocratie.

Les processus démocratiques en Afrique de l’Ouest risquent d’être minés par des politiciens sans scrupules et la prévalence d’informations fausses, haineuses qui sont sources de divisions créant la peur, l’ignorance et l’incertitude au sein du grand public.

Nous, les participants à cette conférence régionale de journalistes, rédacteurs, organes d’autorégulation et éducateurs réunis à Abuja pour discuter sur la défense et la promotion du journalisme éthique en Afrique de l’Ouest, croyons que la crise de la propagande, des fausses nouvelles et des discours de haine exige une réponse globale qui place l’éthique, l’autorégulation et la bonne gouvernance au cœur du journalisme dans la région.

L’avenir du pluralisme démocratique et la défense des droits de l’homme dépendent du droit de tous les citoyens à recevoir des informations fiables et utiles. Nous croyons que le journalisme éthique est le principal fournisseur de l’information dont la démocratie a besoin pour survivre.

Nous condamnons toutes les formes de violence contre les journalistes en Afrique, les tentatives à corrompre et à corrompre le processus du journalisme et toutes les tentatives de manipulation des médias pour la propagande. Nous appelons également tous les journalistes, malgré ces menaces, à redoubler d’efforts et à respecter les valeurs et les normes de la profession.

Nous appelons également les journalistes, les éditeurs et les propriétaires des médias à construire une solidarité professionnelle et à travailler ensemble pour promouvoir l’éthique et la bonne gouvernance pour faire face à la crise d’information.

En particulier, nous recommandons les actions suivantes pour renforcer le journalisme.

Concernant les discours haineux:

Nous appelons tous les professionnels des médias à soutenir la campagne continentale intitulée Turning The Page of Hate (Tournant la Page de la Haine) pour exposer, isoler et éliminer toutes les formes d’incitation à la haine et à la violence intenses.
Nous recommandons que le EJN, la FAJ, la NUJ et d’autres partenaires collaborent pour promouvoir des outils pratiques tels que le test en cinq points pour les discours haineux pour la formation des journalistes dans les rédactions et pour les journalistes indépendants et pour les inclure dans leurs codes d’éthique.
Nous demandons au EJN et à la FAJ de travailler avec les parties prenantes concernées au Nigeria et dans d’autres pays de la sous-région pour promouvoir une meilleure compréhension des termes pouvant mener à la haine et à l’intolérance. Ces glossaires devraient explorer tous les aspects du discours de haine, y compris lorsque l’utilisation d’un tel langage cible les groupes vulnérables, les minorités ou les femmes dans la société qui sont particulièrement victimes d’abus.

Concernant le reportage durant les Elections:

Nous saluons le caractère opportun de l’événement et appelons le EJN et la FAJ à travailler avec les groupes de médias pour créer des lignes directrices et des glossaires de discours haineux avant les élections de cette année en Gambie (2018), au Nigéria (février 2019), au Mali (Sept 2018), au Sénégal (février 2019), au Togo (juillet 2018) et ailleurs dans la région. Ces lignes directrices devraient être fondées sur les leçons tirées de l’expérience des récentes élections en Gambie, au Ghana et au Libéria, où les activités et les programmes visant à améliorer les rapports incluaient:
- La création de codes de conduite pour le reportage durant les élections, qui
  - Sont distribués à tous les journalistes du pays.
  - Sont mis à disposition dans des livrets imprimés ou par une application mobile
  - Inclure un accord avec les radiodiffuseurs sur l’équilibre et l’impartialité requise en termes de la représentation et de la diversité.
- Réunions multipartites avant les élections, réunissant des journalistes, des services de sécurité, des magistrats et des dirigeants politiques pour un dialogue visant à assurer la sécurité des journalistes.
- Une autorégulation efficace par le biais de conseils médiatiques qui traitent les plaintes de manière opportune et équitable afin de réduire la prévalence des politiciens et des autres recours judiciaires.
Nous demandons au EJN et à la FAJ de dispenser une formation des formateurs avant les prochaines élections dans la région avec un accent particulier sur l’impartialité, le discours de haine, la sécurité et la vérification des faits durant les campagnes électorales.
Les lignes directrices et la formation devraient encourager un examen minutieux des engagements du manifeste de toutes les parties, analyser l’effet qu’ils auront sur les citoyens, vérifier les affirmations des politiciens par des initiatives de vérification des faits et se concentrer sur les sondages, les personnalités et les controverses.
En outre, nous demandons à la FAJ et au EJN d’élaborer un plan stratégique à long terme pour des interventions similaires avant les autres élections en Afrique.
Nous demandons que la FAJ coordonne le suivi des élections avec des délégations de journalistes de la sous-région pour agir comme observateurs avec une mission claire à;
- Évaluer et encourager la mise en œuvre de codes de conduite;
- Suivre des menaces et attaques contre des journalistes.

Nous faisons appel aux partis politiques et leurs représentants à faire preuve d’une discipline et d’une retenue accrues dans leurs communications publiques.
Nous faisons appel aux syndicats de la sous-région à montrer des exemples en matière de conduite des élections de manière transparente et équitable.

Concernant l’éthique, la bonne gouvernance et la corruption

Nous sommes conscients que la corruption politique est un obstacle important à la démocratie et à la croissance économique en Afrique de l’Ouest, ainsi qu’à l’expansion et au développement du journalisme qui permettra aux responsables de rendre des comptes. Afin de faire face à ce problème, il doit y avoir un plus grand engagement envers le journalisme d’investigation et un reportage financier solide. La réunion a convenu que cela ne serait pas possible sans davantage d’actions pour améliorer la capacité des salles de rédaction à disposer du temps et des ressources pour mener des recherches adéquates et la liberté éditoriale d’examiner les centres de pouvoir des États et des entreprises.

Nous condamnons la pratique courante selon laquelle les employeurs ne paient pas les salaires des journalistes – parfois pendant des mois – et nous appelons les propriétaires des médias et le gouvernement à résoudre ce problème de toute urgence. Non seulement que cette tendance est une grave violation des droits du travail, mais cela a aussi un effet sérieux sur la capacité des journalistes à agir de manière indépendante et à résister aux pots-de-vin et au journalisme de « l’enveloppe brune ».
Nous notons la crise de confiance dans les médias en Afrique de l’Ouest et appelons les propriétaires et les gestionnaires des médias à initier un dialogue pour améliorer la gouvernance et la transparence afin d’améliorer les futures perspectives financières de la profession et de l’industrie de l’information.
Nous saluons la participation des dirigeants des médias et acceptons de diffuser l’audit des médias éthiques du RJE et des informations sur le rôle des médiateurs indépendants et des rédacteurs des lecteurs pour inspirer d’autres discussions au Nigéria et dans la sous-région sur la transparence et la responsabilité des médias.
Les guildes des rédacteurs-en-chef devraient être encouragées en tant que forum pour les des rédacteurs-en-chef pour discuter ces questions.
Considérant que les procès au Nigéria et dans d’autres pays peuvent durer de 20 à 30 ans, nous demandons que les conseils de presse adoptent de toute urgence des procédures d’arbitrage et de plainte efficaces. Nous demandons également aux entreprises médiatiques elles-mêmes d’adopter des mécanismes de responsabilisation, y compris, mais pas exclusivement, les médiateurs/ombudsmans et les rédacteurs-en-chef afin de fournir des réponses opportunes, équitables et indépendantes aux plaintes et de réduire le nombre de poursuites judiciaires.
Nous demandons à la FAJ de travailler avec les affiliés pour soumettre les questions juridiques au tribunal de la CEDEAO si elles ne sont pas résolues au moment opportun au niveau national.

Concernant l’autorégulation

La réunion a convenu qu’il devrait appartenir à l’industrie des médias de décider des critères d’accréditation pour les journalistes et que les gouvernements ne devraient pas imposer de critères prohibitifs ou punitifs à la profession.
La réunion a entendu qu’une autorégulation crédible demeure un objectif essentiel pour renforcer la confiance du public dans le journalisme.
Le NUJ examinera la recommandation du ministère de l’Information du Nigéria de fournir des lignes directrices et de s’engager avec des journalistes citoyens.

Codes de conduit

De nombreux codes de déontologie n’ont pas été mis à jour depuis de nombreuses années et l’avènement de l’ère numérique qui a entraîné des lacunes dans les codes, notamment en ce qui concerne les discours haineux, la propagande, l’extrémisme violent et le terrorisme.
Nous encourageons tous les organes responsables en Afrique de l’Ouest à revoir leurs codes de déontologie en faisant référence particulière au discours de haine, à la propagande, à l’extrémisme violent et au terrorisme et à envisager également d’inclure des exemples d’intérêt public.
Nous recommandons que les questions de diversité, telles que la façon de représenter les personnes ayant des besoins spéciaux et d’autres minorités et groupes vulnérables, soient mises en évidence dans les futures mises à jour des codes de déontologie.
Les participants ont convenu qu’il fallait redoubler d’efforts pour mettre en œuvre les codes existants. Les suggestions à cet égard comprenaient:
- Ajouter des codes de déontologie aux contrats des journalistes.
- Considérant, dans des circonstances extrêmes où les journalistes ont violé à plusieurs reprises les codes de déontologie, les sanctions qui sont convenues au sein de la profession.

Concernant le genre

La réunion a reconnu que le discours de haine a été utilisé à maintes reprises comme une arme de violence sexiste destinée à intimider les femmes dans le silence et a appelé les médias à se joindre à la société civile pour combattre la discrimination sexuelle et les discours haineux caractérisés par des stéréotypes.

Les hommes et les femmes devraient être traités sur un pied d’égalité et une mention spécifique devrait être ajoutée aux codes de conduite et codes de déontologie des élections.
Nous faisons appel aux organisations des médias à promouvoir l’équilibre entre les genres dans les salles de rédaction, dans le leadership et aussi dans des sources d’information.

Concernant les droits d’auteur à l’ère numérique

La réunion a noté que la défense traditionnelle des droits d’auteur à l’ère numérique nécessite de renforcer la prise de conscience de l’importance des droits économiques, professionnels et juridiques des auteurs.
Nous notons que les négociations collectives permettent de faire en sorte que les journalistes conservent certains droits sur leur matériel et soient indemnisés lorsqu’ils sont syndiqués ou vendus à d’autres médias et nous faisons appel aux syndicats de la sous-région à redoubler d’efforts dans ce domaine.
La réunion a accueilli favorablement les propositions visant à créer des mécanismes de signalement des pires cas de plagiat et de copier-coller du journalisme afin de pouvoir négocier des accords avec les médias et encourager une meilleure reconnaissance des droits des journalistes en théorie et en pratique.
Les participants ont salué la proposition du EJN d’élaborer un programme basé en Afrique pour renforcer la protection des droits des auteurs dans le journalisme et les médias. Cela sera établi grâce à un outil en ligne permettant aux journalistes de se sensibiliser à l’importance des droits des auteurs et à la manière dont ils peuvent défendre leurs intérêts dans le nouveau paysage de l’information.

Concernant le reportage du Terrorisme et de l’Extrémisme Violent

La réunion a convenu que le reportage du terrorisme et de l’extrémisme violent demeure l’une des poursuites les plus dangereuses pour les journalistes en termes de sécurité physique, mais aussi à travers des lois qui exigent que les journalistes révèlent leurs sources.
Nous notons que davantage, la formation est nécessaire, en particulier sur la question de la protection des sources et de la lutte contre la propagande terroriste basée sur le manuel «Terrorisme et médias» de l’UNESCO.

Concernant la liberté d’information

Nous demandons que les lois sur la liberté d’information soient renforcées, simplifiées là où elles existent et qu’elles soient créées là où elles n’existent pas déjà.

Concernant l’enseignement du journalisme

Conscients des défis financiers, techniques et autres auxquels sont confrontés les établissements d’enseignement, les participants ont recommandé les actions suivantes pour améliorer la qualité d’enseignement du journalisme et pour préparer les étudiants aux réalités du travail dans les salles de rédaction et en tant qu’indépendant dans l’environnement médiatique moderne:

Des collaborations plus approfondies et un dialogue sont encouragés entre les universitaires et les praticiens, y compris les professeurs d’université et les professeurs qui passent du temps dans les salles de rédaction.
Encourager les établissements d’enseignement à être plus ouverts aux contributeurs ou conférenciers invités qui n’ont pas peut-être de qualifications académiques mais qui ont une expérience pratique précieuse de l’industrie.
Soutenir la pérennité et le développement des instituts de journalisme professionnels existants afin d’offrir une formation à mi-carrière et soutenir la création de nouveaux instituts de journalisme pour lesquels un besoin est identifié. Les pays en Afrique de l’Ouest peuvent apprendre des expériences du Nigéria et d’autres pays qui ont développé avec succès des instituts de journalisme.
Les programmes de mentorat entre les étudiants, les enseignants et les journalistes devraient être élargis afin que les journalistes soient préparés à la réalité de la salle de rédaction en leur donnant des idées sur la façon de prospérer et de réfléchir aux histoires mal couvertes.
Les institutions de formation et les organes d’information devraient encourager la spécialisation.
Les universités et les autres institutions devraient utiliser les cours gratuits et les outils disponibles tels que ceux produits par la Fondation Thomson et le EJN.
Les institutions devraient envisager à modifier leurs programmes afin que:
- La déontologie ne soit pas seulement enseignée avec la loi. Elle devrait également être enseignée tout au long du cursus, en mettant l’accent sur la déontologie appliquée, la pensée critique et les scénarios pratiques sur la manière dont les journalistes peuvent rester impartiaux face aux pressions politiques et financières pour exercer un bon jugement éditorial.
- Une plus grande importance devrait être accordée à la prise de décision déontologique basée sur des études de cas africaines et internationales, dans des classes suffisamment petites pour des séminaires dirigés par des étudiants basés sur la pensée critique et la prise de décision.
- Compte tenu de la nature changeante du paysage de la communication numérique, nous recommandons que les universités revoient régulièrement leurs programmes en consultation avec les organes d’information, les syndicats et les autres organismes professionnels.
- Une plus grande partie de la note finale devrait être basée sur des travaux pratiques plutôt que sur des examens finaux et des dissertations.
- Les étudiants doivent être sensibilisés aux droits d’auteur et aux dangers du plagiat.

Concernant l’initiation aux Médias

La réunion a convenu de la nécessité de mettre en place des programmes globaux d’éducation aux médias rassemblant les propriétaires des médias, les organismes de réglementation, les syndicats de journalistes, les établissements universitaires, les groupes de développement des médias et la société civile. Nous devons sortir de nos silos et former des collaborations avec toutes les parties prenantes pour impliquer les citoyens en tant que partenaires égaux dans le débat autour de l’éducation aux médias et de la déontologie.
La réunion a convenu que des initiatives liant journalistes, médias et société civile au sens large étaient nécessaires pour promouvoir le discours civil dans la sphère publique et que les journalistes et les médias devaient communiquer de manière proactive la mission et les objectifs du journalisme et son rôle dans la société ; la transparence sur qui vous êtes et votre programme, l’humanité partagée et les communications précises basées sur les faits. L’enseignement de l’éducation aux médias doit aller au-delà de la technique et utiliser l’histoire africaine dans la narration orale.
Les prix pour l’excellence journalistique devraient être utilisés pour encourager les reportages éthiques.

Abuja, Nigeria le 2 Mars 2018

Les signataires du Nigeria:

Abdulwaheed Oduola Odusile, le Président de la Fédération des Journalistes Africains, Nigeria
Adeola Tukuru, Editor, Blue Print Newspaper, Nigeria
Akin Orimolade, Bureau Chief, National Life, Nigeria
Akin Ajibola, Nigeria Union of Journalits (NUJ), Nigeria
Alfred Anyiman, News Manager, NCTV News, Nigeria
Amadi Obinna, Reporter, MOP, Nigeria
Ayuba Iliya, News Editor, NCTV, Nigeria
Bamidele Ogundana, Publisher, EPC Abuja reporters, Nigeria
Christian Ogodo, CEO, TV Extra, Nigeria
Dawodu Olawale, Managing Editor Paparazzi Magazine, Nigeria
Dele Adewumi, Editor, Press Gallery, Nigeria
Ebireri Kevwe, Auditor General, Nigeria
Emmanuel Ogbeche, Editor, The Abuja Enquirer, Nigeria
Ese E. Ekama, Sub-Editor News Agency of Nigeria, Nigeria
Esther Ogakwu, Information Officer, Federal Ministry of Information and Culture, Nigeria
Folasade Orimolade, Assistant Director of News, Federal Radio Corporation of Nigeria
Gbemiga Bamidele, Editor, Fairpress Magazine, Nigeria
Ishaku Madaki, Nigeria Union of Journalits (NUJ), Nigeria
Jude Balogun, Oak TV, Editor, Nigeria
Nnambi Njemanze, Executive Secretary, Nigeria Press Council, Nigeria
Maryam Jauro, Nigeria Union of Journalits (NUJ), Nigeria
Moji Danisa Dawodu, Editor in Chief, Paparazzi Media, Nigeria
Mukhtar Gidado, Deputy President, Nigeria Union of Journalits (NUJ), Nigeria
Nicholas Igwenagu, Deputy Director, International Institute of Journalism, Nigeria
Nnene Anita, Deputy Director, Nigeria Press Council, Nigeria
Onuh Holina Abichiyi, Reporter, Producer, Editor ABC, ASORTV SERVICES ABJ, Nigeria
Paul Ella Abechi, Associate Editor, African Leadership Magazine, Nigeria
Rafatu Salami, Chief News Editor, VON, Nigeria
Raliate Yusuf, Deputy Director, Leadership Newspaper, Nigeria
Regina Otokpa, Correspondent, New Telegraph, Nigeria
Sabena O. Nwakonobi, Sub-Editor, Reporter, Love FM, Nigeria
Shuaibu Leman, National Secretary, Nigeria Union of Journalists (NUJ), Nigeria
Stellamaries Amuwa, Editor, Leadership Newspaper, Nigeria
Sunday Ayami, Editor, Africa Independent Television, AIT, Nigeria
Toyin Adebayo, Correspondent, Independent, Nigeria
Unéné Antia, Deputy Director, Nigeria Press Council, Nigeria
Victoria Chimezie, Federal Radio Corporation of Nigeria (FRCN), Nigeria
Yemi Akinsuyi, Editor, D/ASSET, Nigeria

Les signataires Internationaux:

Aminata Basse, Federation of African Journalists (FAJ), Senegal
Charles Bariyea Coffey, President, Press Union of Liberia, Liberia
Christopher Elliott, Board Member, Ethical Journalism Network, UK
Emil Bai Touray, President, Gambia Union of Journalists (GUJ), Gambia
Fakara Fainké, President, National Union of Journalists of Mali(UNAJOM)
Franck Comlan Symplice Kpochèmè, President, Union des Professionnels des Medias du Benin (UPMB), Bénin
Gabriel Baglo, le Secrétaire Général de la Fédération des Journalistes Africains, Sénégal
Hawa Funmi Lawal, Senior Editor, News Agency of Nigeria (NAN), Nigeria
Ibrahima Ndiaye, General Secretary, Union of Information and Communication Professionals of Senegal (SYNPICS), Senegal
Moses Dotsey Aklorbortu, Special Correspondent, Graphic Comm Group LTD, Ghana Journalists Union, Ghana
Patricia Adjisseku, General Secretary, Union of Independent Journalists of Togo (UJIT), Togo
Sanogo Guézouma, President, Association des Journalistes Burkina Faso (AJB), Burkina Faso
Thomas Law, Director of Campaigns and Communications, UK
Zahui Caude Dassé, Journalist, Afrikipresse, National Union of Journalists of Côte d’Ivoire (UNJCI), Côte d’Ivoire